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澳门威尼斯人平台官网:为什么要发行专项防疫债券

时间:2020/5/23 8:33:44   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:今年将发行1万亿元专项抗疫国债,用于疫苗、药物和快速检测技术的研发。什么是特殊防疫国债?与其他特殊国债有何不同?怎样的问题?投资在哪里?记者采访了专家学者进行解读。关注1为什么要发行专项防疫债券?特殊国债是一种国债,它是专门为某一特定政策和支持某一特定项目的需要而发行的,因此被称...
今年将发行1万亿元专项抗疫国债,用于疫苗、药物和快速检测技术的研发。什么是特殊防疫国债?与其他特殊国债有何不同?怎样的问题?投资在哪里?记者采访了专家学者进行解读。

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为什么要发行专项防疫债券?


特殊国债是一种国债,它是专门为某一特定政策和支持某一特定项目的需要而发行的,因此被称为特殊国债。

中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军对《新京报》记者进行了分析,认为发行国债是特殊时期的一种特殊方式。这一次,为了应对疫情,政府支出巨大。一是医院建设、人员救治、检测、集中隔离等疫情防控直接支出全部由政府支付;第二,疫情对经济产生了一系列影响,政府采取了减税等措施,停产、减产导致收入减少,进一步影响了政府税收。三是对部分居民和企业给予补贴。特别是部分居民因疫情期间无收入而导致的失业救济问题,是政府支出。

“即使国内的疫情结束了,但国际上可能还没有结束,所以考虑到收入和支出差距的长期性。此外,在流行期间,公共服务的缺点也暴露出来。国家提出要加大医疗卫生领域的建设,这也是生产储备等支出。这些额外支出的负担和收入减少的差距需要资金来弥补。”赵锡军说。

北京大学光华管理学院院长刘桥和北京大学光华管理学院副教授顺化顺化也在一份报告中表示,在当前疫情的影响下,经济增长存在很大的不确定性。如果经济受到严重损害,就有必要加大反周期调整,以稳定经济。为了应对政府收入下降和支出大幅上升的财政缺口,政府专项债券的低成本和长期性特点是弥补财政收支缺口的理想途径。

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这一万亿美元将花在哪里?

1万亿专项国债的抗疫资金将投向哪里?“中央和地方预算执行情况的报告在2019年和2020年中央和地方预算草案”(以下简称预算报告)提交的13日全国人民代表大会第三次会议审查表明,它们都转移到地方政府主要为相关公共卫生支出和其他基础设施建设和卫生防疫,并留出一些基金解决当地基层特殊困难。

广东发展证券(Guangdong Development Securities)首席经济学家李麒麟表示,发行特别国债的作用可能更多地用于促进消费,以及通过扩大外国消费来对冲消费。用于促进消费,不仅可以把支出的选择交给住宅部门和市场,而且可以更好地利用市场资源配置的效率,它还可以有效地切断了“正常的生产企业在海外经济和家庭的影响消费进一步削弱”恶性循环,充分发挥杠杆效应的消费,带动上下游产业需求,更好地稳定增长和就业保障。


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